【理响中国·经视图】把握建设现代化经济体系内在逻辑

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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

半全场分析：主让平半支持略显疲软，浦项铁人后程发力

北京时间2026年8月25日10:30，K联赛，济州SK坐镇主场迎战浦项铁人。本场数据定位为济州SK主让平半，主场因素令其获得轻微支持。结合双方近期半全场轨迹来看，济州SK面对全北现代汽车时曾在客场取胜，整体半场主动性和后程转化能力优于浦项铁人。但数据支撑不足，看好浦项铁人后半程发力。

半场数据

济州SK近5场半全场轨迹如下：

主场半场0比0战平金泉尚武，全场0比0；客场半场1比0领先安养，全场1比2失利；主场半场1比0领先安养，全场2比0取胜；客场半场1比0领先全北现代汽车，全场3比1取胜；主场半场1比2落后拜仁慕尼黑，全场1比2失利。

济州SK近5场取得2胜1平2负，半场2次领先、1次平局、2次落后。球队面对安养时主客场表现不同，客场半场领先却被逆转，回到主场后则能够控制比赛并最终零封取胜，说明主场环境对其发挥有一定帮助。

客场击败全北现代汽车是近期最具参考价值的样本之一，济州SK不仅半场领先，最终还将优势扩大到两球，体现出球队在高强度对抗中的进攻效率。与金泉尚武战成0比0，反映出其面对防守型对手时破局难度较大。拜仁慕尼黑一战对手含金量很高，但赛事性质未明确，若属于热身赛，参考权重需要适当下调。

结论：济州SK半场主动性和后程转化能力并不差，主场面对中高强度对手时具备争取领先的条件，但遇到密集防守时，比赛仍可能陷入长时间僵持。

浦项铁人近5场半全场轨迹如下：

客场半场0比2落后富川1995，全场0比3失利；主场半场0比1落后晋州市民，全场3比1取胜；客场半场1比0领先光州，全场2比1取胜；主场半场0比0战平蔚山HD，全场0比2失利；主场半场0比0战平金泉尚武，全场0比1失利。

浦项铁人近5场取得2胜3负，半场只有1次取得领先，2次战成平局，另外2次处于落后。球队在客场击败光州时展现出较好的反击效率，但面对富川1995时上半场便丢掉两球，说明防守端容易受到比赛节奏影响。

蔚山HD和金泉尚武属于含金量较高的样本，浦项铁人两场比赛都能在半场保持0比0，但最终分别失利，说明球队前段防守可以维持，后程持续抵抗能力不足。对阵晋州市民时虽然完成逆转，但对手整体实力有限，不能过度放大这场比赛的含金量。

结论：浦项铁人具备半场守住平衡的能力，但半场领先次数偏少，后程防守也存在下滑迹象。面对济州SK时，球队更可能先稳守，再寻找反击机会。

全场走势与数据影响

济州SK主让平半，数据层面对主队的支持力度有限，但结合双方近期样本，这一定位并非没有依据。济州SK近期曾客场战胜全北现代汽车，主场也能击败安养，整体表现比浦项铁人更加稳定。浦项铁人虽然客场战胜过光州，但近5场输掉3场，且面对蔚山HD和金泉尚武时都在下半场失守。

不过，济州SK近5场同样只有2场胜利，主场与金泉尚武战成0比0，说明其进攻端并不具备持续压制能力。主让平半更多是主场因素与近期强队样本共同形成的轻微支持，并不意味着济州SK能够轻松取胜。

从比赛进程看，浦项铁人可能在上半场采取相对谨慎的防守策略，济州SK则会利用主场环境争取掌握主动。双方半场出现均势的可能性不低，但随着比赛进入下半场，浦项铁人的防守稳定性和济州SK的主场推进能力可能形成差异。

综合推荐

半全场首选：平负

防范方向：负负、平平

比分倾向：1比1、0比1

次选比分：1比2

半场比分关注：0比0、0-1